Как и зачем оформлять инвалидность в России — какие льготы она дает?

Увы, но когда-то приходит момент, когда человек теряет полностью или частично трудоспособность. Он не способен обслужить себя, не обеспечивая свои физические и социальные потребности. И выход тут один – оформление инвалидности.

Процесс этот непростой и продолжительный. Ведь, кроме сбора документов, можно столкнуться с отпором медиков, и тогда придется отстаивать свои права. Как оформить инвалидность? Куда обращаться? Какие документы нужны для оформления инвалидности и  переосвидетельствования?

На эти и другие вопросы ответы – в нашем материале.


Кто и где оформляет инвалидность в России – куда обращаться для оформления?

Что такое инвалидность? Речь о стойкой патологии, при которой человек не в состоянии полноценно жить (имея физические, умственные, сенсорные или психические отклонения).

  • Освидетельствование для установления группы инвалидности проводят сотрудники организаций МСЭ страны.
  • Направление выдает лечебное учреждение (по месту жительства или пребывания, нахождения пенсионного дела инвалида, который выехал за пределы страны на ПЖ), орган соцзащиты или пенсионного обеспечения населения.
ВНИМАНИЕ: Место жительства — это жилой дом, квартира или комната, жилые помещения, где человек имеет регистрацию (отметку в паспорте), проживает как собственник или по другим законным основаниям. А место пребывания – это то место, где вы проживаете временно (санаторий, дом отдыха и т.п.).

Если на каком-то этапе возникают сложности, надо сообщить об этом главврачу лечебного учреждения.

Что означают группы инвалидности 1, 2, 3, и на какой срок присваиваются?

Группы инвалидности и сроки, на которые присваивается группа инвалидности

Ограничения и степень нарушений жизнедеятельности у любого из обратившихся разные, каждый случай индивидуален, поэтому инвалидность классифицируется по категориям. Все нюансы в этом вопросе предусмотрены соответствующим федеральным законом.

ЗНАЙТЕ: Какой будет пенсия по инвалидности, какие льготы положены? Это зависит от группы инвалидности.

1-я нерабочая группа (назначают на 2 г.)

Как и ранее, считается самой проблематичной в плане состояния здоровья, для которого характерны серьезные нарушения, затрудняющие самостоятельное обслуживание себя, передвижение, учебу, коммуникацию и пр. и требующие присмотра окружающих.

Речь об:

  1. Онкологии с многочисленными метастазами и частыми рецидивами.
  2. Гематологических патологиях, для которых характерны плохое свертывание крови, образование раковых клеток и пр.
  3. Полном параличе.
  4. Ампутации конечностей и т.д.

2-я нерабочая группа (назначают на год)

На нее могут претендовать пациенты с ощутимыми нарушениями здоровья, вызвавшими почти полную нетрудоспособность.

Речь о:

  1. Нарушениях в органах ЖКТ, в работе поджелудочной железы.
  2. Расстройствах ряда систем (центральной нервной, почечной и т.д.).
  3. Проблемах с работой слухового или зрительного анализаторов, функций главных органов (печени, сердца) и пр.

Этим людям не нужен, как тем, кто нуждается в первой нерабочей группе, непрекращающийся уход. Но для жизни они зачастую нуждаются в особых приспособлениях.

КСТАТИ: с этой группой, хоть она и нерабочая, допускается профессиональный труд, не вызывающий усугубления болезни.

3-ая рабочая группа (назначают на год)

На нее могут рассчитывать на период не более года с дальнейшим пересмотром люди, у которых выявлено устойчивое, но не критическое нарушение здоровья.

Речь о патологиях:

  1. Нервной и кардиоваскулярной систем.
  2. Опорно-двигательного аппарата.

Это могут быть астматики, люди, имеющие ревматоидный артрит, гипертонию и др.

Бессрочная группа инвалидности (назначается на неограниченный срок)

Ее могут присвоить людям, имеющим любую группу недееспособности, присвоенную членами комиссии МСЭ из-за серьезного заболевания.

Речь о случаях, если:

  • Инвалид-мужчина достиг 60-летия, а женщина — 55-летия.
  • Группа подтверждается каждый год из последних пятнадцати лет, или если она заменена на более тяжкую.
  • У пациента диагноз, вообще не поддающийся лечению.
  • Мужчине-инвалиду 55, а женщине 50, и за 5 последних лет ему назначалась 1я группа инвалидности.
  • Это — инвалид Великой Отечественной войны 1й или 2й группы, или человек стал инвалидом до наступления ВОВ, защищая Родину.
  • Это – инвалид Великой Отечественной войны 3-й группы, или человек стал инвалидам до ее наступления при защите Родины (но тут есть условие – на протяжении пяти прошедших лет ему постоянно определяли группу инвалидности.
  • Человек стал инвалидом военной службы, защищая родину и получив ранение в боевых действиях, или получил заболевание в ходе прохождения службы.

Ребенок-инвалид — эту категорию устанавливают сроком на 1-2 г. или до достижения ребенком 18-летия.

Все этапы оформления инвалидности — с чего начать и что надо делать, чтобы оформить инвалидность?

Все начинается с визита лечащему врачу. Выслушав жалобы и записав их в карте, он даст вам направление для обследования у профильных специалистов.

С бланком вы обойдете всех и сдадите анализы.

ПОМНИТЕ: Многие анализы действительны только на протяжении 2-х недель.

После этого доктор оформит все бумаги, чтобы передать их в МСЭ (медико-социальная экспертиза), где и познакомятся с:

  1. Вашим состоянием здоровья.
  2. Результатами анализов.
  3. Необходимыми средствами реабилитации.

Бланк направления на экспертизу должен быть заверен печатью поликлиники и подписями трех врачей.

Вам назначат день прохождения МСЭ. Если позволит состояние здоровья, вы можете сами прийти на комиссию. В противном случае к вам приедут на дом.

Мнение эксперта
Лариса Артемьева
Практикующий хирург
Задать вопрос эксперту
Если у вас болят суставы, то читайте это немедленно - на официальном сайте.
ВАЖНО: После назначения даты экспертизы (ждать придется где-то 1 месяц) вам надо помнить, что опаздывать на заседание нежелательно.
  • Далее, познакомившись с документами, профильный врач, чей голос будет учтен в вердикте, может осмотреть вас, а члены комиссии задать ряд вопросов.
  • Решение будет вынесено после голосования членов этой комиссии. Вам присвоят группу инвалидности и выдадут справку и индивидуальную программу реабилитации.
  • Оформление пенсии по инвалидности осуществляют в отделении пенсионного фонда. А в управлении соцзащиты вы будете поставлены в очередь на бесплатное получение средств индивидуальной реабилитации.

Что необходимо для оформления инвалидности - список документов

Список документов для оформления инвалидности и для переосвидетельствования – какие документы выдают в случае признания статуса инвалида?

Процедура переосвидетельствования может внести серьезные коррективы в категорию инвалидности, поэтому ее лучше не избегать, иначе можно лишиться статуса инвалидности.

Для оформления инвалидности на комиссию надо прийти с:

  1. Направлением на МСЭ.
  2. Паспортом и его ксерокопией.
  3. Заверенной ксерокопией трудовой книжки (возможно, потребуется справка о доходах с места работы).
  4. Амбулаторной картой.
  5. Выписками из больниц и их ксерокопиями.
  6. Характеристикой с места работы (если вы работаете) или учебы (если вы учитесь).
  7. Заявлением на освидетельствование.
  8. Актом о производственной травме по соответствующей форме или о профессиональном заболевании.

ЗНАЙТЕ: Идя на переосвидетельствование, к вышеперечисленным вам надо добавить еще два — ИПР и справку об инвалидности.

Переосвидетельствование на группу инвалидности – как часто проходить?

Для начала надо понимать, что такое переосвидетельствование инвалидов.

Речь об их обследовании, которое совершают члены ВТЭК (врачебно-трудовой экспертной комиссии) в определенный момент с тем, чтобы:

  • Рассмотреть, есть ли какие-то перемены в состоянии здоровья.
  • Пересмотреть группу инвалидности.
  • Решить вопросы по трудоустройству и т.д.

Как часто проходить переосвидетельствование?

  1. Инвалиды 1 группы — раз в два года.
  2. 2 и 3 группы — раз в год.
  3. Дети-инвалиды — раз на протяжении срока, на который каждому из них установили эту категорию.
  4. Человек, которому инвалидность установили без указания срока переосвидетельствования, может пройти по личному заявлению (или заявлению его законного представителя), по направлению оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь организации.
  5. Если человек на пенсии по старости, ему могут установить бессрочную инвалидность, и тогда процедура переосвидетельствования не нужна.
ПОМНИТЕ: Эта процедура может проводиться заблаговременно, однако не более, чем за два месяца до окончания установленного срока инвалидности.

Досрочно переосвидетельствование может быть проведено:

  • Если вы этого пожелаете.
  • Если направляет организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь по причине изменения состояния здоровья и др.

Отказали в признании инвалидом – что делать дальше, как и где обжаловать решение комиссии?

Итак, чтобы получить статус инвалида, граждане проходят медико-социальную экспертизу.

Направление на комиссию должны дать в районной поликлинике. А вот тут порой и начинаются проблемы — человеку могут отказать, мотивируя этот отказ самыми разными доводами.

ПРИМЕР: После сложного оперативного вмешательства по протезированию аортального клапана пациенту не выписали справку для МСЭ. Доводы безапелляционны – пациент безработный. Больничный не был взят, доказывает свою правоту терапевт, а направление дают тем, кто нетрудоспособным оставался в течение четырех месяцев.

Ситуация такого рода – не редкость.

Что делать, чтобы вам выписали направление на медико-социальную экспертизу по нужной форме (№ 088/у-06)?

  1. Обращайтесь по инстанции, т.е. к терапевту.
  2. Если поход безуспешен, идите к зав. отделением.
  3. При неудачном результате нанесите визит к зам. главврача по экспертизе.
  4. Еще одна попытка — обращение к главврачу поликлиники.
  5. Если ни один из этих шагов не помог, потребуйте у врачей справку об отказе в направлении на МСЭ.
  6. С этой справкой обратитесь в орган соцзащиты населения либо в пенсионный фонд. Здесь при наличии у вас необходимых мед. документов, подтверждающих то или иное нарушение функций организма, вам могут выдать это направление. Если и тут отказ, попросите, чтобы написали соответствующий документ.
  7. И крайний случай – с официальным отказом на руках можно смело идти в бюро МСЭ.

Получив нужный документ после экспертизы, установившей наличие у вас признаков инвалидности, обратитесь в поликлинику за заветным направлением по нужной форме.

И — вам снова на медико-социальную экспертизу. Категория инвалидности будет установлена комиссией.

ВНИМАНИЕ: Начав оформление инвалидности, надо запастись терпением и силами. Ведь, как видим, вам могут отказать. Поэтому надо знать еще и свои права.

Если в инвалидности отказано — вы можете обжаловать этот вердикт

  1. Напишите заявление об обжаловании решения в течение месяца после получения отказа в местном бюро МСЭ. Его следует отнести в бюро, которое проводило экспертизу. Не позднее чем через тридцать дней после вашего визита с этим заявлением в главном бюро по субъекту федерации проведут свою МСЭ.
  2. Если вас решение не устроит, обжалуйте его уже в Главном или в Федеральном бюро МСЭ, написав соответствующее заявление.
ЗНАЙТЕ: Каким бы ни было решение экспертов комиссии, его можно обжаловать. Даже если вам был отказ на федеральном уровне, есть суд.

Перед этим можно посетить независимых экспертов, которые и оценят шансы на победу иска, подскажут, как себя дальше вести, куда идти, какие документы оформить и т.д.

Кроме того, вы можете в ходе судебного рассмотрения написать заявление о проведении СМЭ, в прямом соответствии со ст. 79 ГПК РФ. А ст. 196 позволяет обращаться в судебные органы на протяжении 3х лет со дня отказа Главного бюро в установлении инвалидности.

УЧТИТЕ: Жалуясь на неправомерность действий бюро МСЭ, вы имеете право писать заявления в Росздравнадзор и Прокуратуру. В таком случае есть надежда на то, что на федеральном уровне экспертизу проведут тщательнее, и решение будет принято в вашу пользу.

Не желая связываться с судами без адвоката, вы также можете обращаться в Лигу защиты прав пациентов.